المصدر: مقال مكتوب من قِبل لويز ألين و منشور هنا
كان نشطاء المجتمع المدني من النساء مستبعدين من الصورة لوقت طويل من مجلس الأمن. و لكن هذا بدأ بالتغيير، و لكن لا يزال يجب السماح لهن بالحديث بحرية.
أصبحن الآن ناشطات المجتمع المدني من البلدان التي شوهتها الحروب أكثر قدرة على الوصول إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. وهذا يعني أن النساء اللواتي لديهن خبرات التعايش و التعامل مع الصراعات ، يمكن أن يشاركن خبراتهن مع أقوى هيئة عالمية تهتم بقضايا الأمن و السلام.
القرار 1325 ، الذي صدر في عام 2000 ، يتطلب من مجلس الأمن إشراك المرأة في حل النزاع. مرة أو مرتين في السنة ، يتم توفير فرصة لامرأة واحدة تمثل جميع المجتمع المدني للتحدث خلال المناقشات المفتوحة حول المرأة والسلام و الأمن. و هذا العام ، يتم عقد هذه المناقشات في يوم 25 أكتوبر.
مع ذلك ، خارج هذه المناقشات السنوية ، منذ إنشاء مجلس الامن و الامم المتحدة في عام 1946 وحتى قبل ثلاث سنوات فقط ، لم يُسمح لممثلي و ناشطات المجتمع المدني بإحاطة مجلس الأمن خلال الاجتماعات الخاصة بكل بلد. و الان لقد تغير هذا.
في الأشهر التسعة الأولى من عام 2018 ، تحدث أكثر من اثني عشر ممثلاً من المنظمات النسائية إلى أعضاء المجلس الخمسة عشر. وكان من بينهم رازيا سلطانة ، و أول شخص روهنجيا يخاطب مجلس الأمن.
لماذا هذا الأمر مهم؟ لأن تنقل هذه الإحاطات معلومات وافية تنقل وجهات نظر من زوايا أخرى لن يسمع عنها أعضاء المجلس بخلاف ذلك.
أوضحت جوستين ماسيكا بيهامبا من جمهورية الكونغو الديمقراطية ، كيف أثرت تخفيضات ميزانية حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة بشكل مباشر على السكان المحليين. وحذرت مريم صافي من أفغانستان من أن التغييرات الدستورية التي تم بحثها في المحادثات مع طالبان ستؤدي إلى تآكل حقوق المواطنين الأفغان.
“إن هذه الإحاطات تنقل معلومات ووجهات نظر لا يسمعها أعضاء المجلس في مكان أخر”.
قدمت هاجر شريف من ليبيا إحاطة بالنيابة عن منظمة “معاً نبنيها” خلال يناير الماضي ، بتيسيير من الفريق العامل للمنظمات غير الحكومية المعني بالمرأة والسلام والأمن (الذي كانت لويز ألين مديرا تنفيذيا له ، حتى نهاية أغسطس الماضي). بعد ذلك ، أخبرنا أحد الدبلوماسيين أن إحاطتها أقنع بعض أعضاء المجلس بالمتابعة مع رئيس بعثة الأمم المتحدة للبلاد للتأكد من أن توصياتها السياسية قد تم أخذها بعين الاعتبار.
كان قد أعلن عدد متزايد من الدول الأعضاء في الأمم المتحدة أنهم يرحبون بمثل هذه التصريحات من قبل ممثلات و ناشطات المنظمات النسائية.
لكن الأمم المتحدة – وهي منظمة تدافع عن السيادة الوطنية – ظلت مترددة منذ زمن طويل في قبول شهادة المجتمع المدني ، خاصة عندما تتحدى روايات الحكومة. و توقع أن يتناسب المجتمع المدني مع هذه المعايير الضيقة أدى لتقليل إدراج شهادة المرأة وتحليلها.
وقد نقل أحد الدبلوماسيين مرة طلبًا من سفيرهم لتحديد متحدث في المجتمع المدني تعرض إما للاغتصاب أو ولد بسبب الاغتصاب ، وعانى من أثر هذا الشئ ، ثم تمكن أن يصبح قائدًا في المجتمع. حيث كان الهدف هو الحصول على شخص يمكنه “نقل” مجلس الأمن مع قصته.
هذا النوع من الطلبات يقلل من مشاركة المجتمع المدني للترفيه – وهو نوع من الاستغلال – وليس شراكة. دور المجتمع المدني ليس “تحريك” المجلس. يجب على المجلس والمجتمع المدني على حد سواء أن يتوخيا الحذر الشديد عند العمل مع الناجيات من العنف الجنسي ، وذلك من أجل عدم إثارة تجارب الفرد أو التسبب في المزيد من الأذى من خلال إعادة صدمتهن.
تم رفض هذا الطلب ، وأعقب ذلك محادثة قوية مع الدبلوماسيين لشرح السبب. ومع ذلك ، ومنذ ذلك الحين ، طلب العديد من أعضاء المجلس الآخرين من متحدثي المجتمع المدني التركيز بشكل أساسي على تجاربهم الشخصية بدلا من التحليل للوضع والتوصيات المحلية.
“هذا النوع من الطلبات يقلل من مشاركة المجتمع المدني للترفيه – وهو نوع من الاستغلال – وليس شراكة.”
في عدة مناسبات ، طلبت الدول الأعضاء تقديم توصيات لممثلات المجتمع المدني من النساء اللواتي يتحدثن اللغة الإنجليزية بشكل جيد ، ولكنهن ليس “سياسيات قويات” أو مثيرين للجدل. و هناك أيضاً نداءات متكررة ، بمجرد قبول متحدثين من المجتمع المدني ، أن يركز المتحدثون ملاحظاتهم على مجالات محددة ، و أن لا يناقشون قضايا حساسة سياسياً. و قد قام المجتمع المدني في نيويورك بمواجهة ذلك و أصر على أنه ينبغي تمكين المتحدثين المدعوين من تقديم إحاطات مستقلة تعكس احتياجات مجتمعاتهم وتقييمات منظماتهم للوضع.
يتطلب الأمر إرادة سياسية في المقام الأول لتقدم دولة من الدول الاعضاء مثل هذه الدعوات ، حيث لا تحظى هذه الإحاطات بدعم عالمي من جميع أعضاء مجلس الأمن.
في عام 2017 ، تصدر ناشطة من بورواندي عناوين الصحف عندما منعتها روسيا و أعضاء آخرون من التحدث. إن تقييد النساء المتحدثات من المجتمع المدني لغرض نقل قصض شخصية فقط هو افتراض أنهن ليسن أهل أن يكن محللات سياسيات ولا جهات فاعلة لديها رسائل عاجلة لتقديمها.
“إن البيانات القوية التي أدلى بها الناشطات من المجتمع المدني خلال العام الماضي تمثل شجاعة سياسية حقيقية”
وقد تطلبت التصريحات القوية المختلفة التي أدلى بها المدافعات عن المجتمع المدني للمرأة خلال العام الماضي شجاعة سياسية حقيقية ، سواء من النساء أنفسهن أو من الدول الأعضاء التي دعتهن.
افتتحت سلطانة بيانها في أبريل بقولها أن مجلس الأمن قد خذل شعب روهينجا. و أشارت للتوصيات الأساسية المتعلقة بالحالة الإنسانية في بنغلاديش ، والمساءلة للجيش البورمية و الاصلاحات القانونية اللازمة لميانمار على نحو شامل ومتساوي. بعد ذلك ، ذكر أعضاء المجلس المفاجأة من بيانها الذي صاغته بشدة ، لكنهم أدركوا أنه كان من المهم بالنسبة لها أن تبيين التقاعس عن العمل.
ينبغي حماية هذه الفرص وتعزيزها لزيادة إضفاء الطابع المؤسسي على مشاركة المرأة في مثل هذا الإطار الرسمي. إن محاولات صياغة بياناتهم في رسائل مستساغة سياسياً تتناقض مع السبب الأساسي لهذه الإحاطات – وتشكك فيما إذا كان دور المجتمع المدني موضع تقدير وفهم حقيقيين.